निषेध प्रति-उत्पादक है और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करने वाले अवैध, नकली और असुरक्षित उत्पादों को बढ़ावा देता है

इंदौर : हाल ही में मध्य प्रदेश राज्य में शराबबंदी का सुझाव देने वाले बयान सामने आए हैं। प्रीमियम एल्कोबेव सेक्टर की एक शीर्ष संस्था, इंटरनेशनल स्पिरिट्स एंड वाइन एसोसिएशन ऑफ इंडिया (आई.एस.डब्ल्यू.ऐ.आई.) इस बात की पुरजोर वकालत करती है कि शराब पर निषेध एक प्रति-उत्पादक और प्रतिगामी कदम है जो बाजार में केवल नकली, अवैध और घटिया स्तर के उत्पादों की उपस्थिति को प्रोत्साहित करेगा और नागरिकों को असुरक्षित उत्पाद खरीदने के लिए उकसायेगा। राज्य के राजस्व को नुकसान पहुंचाने के अलावा, यह पड़ोसी राज्यों से अवैध शराब और स्थानीय रूप से उत्पादित अवैध शराब की आमद को भी बढ़ावा देता है।
शराबबंदी के खिलाफ एक दमदार तर्क देते हुए, इंटरनेशनल स्पिरिट्स एंड वाइन एसोसिएशन ऑफ इंडिया की मुख्य कार्यकारी अधिकारी, सुश्री नीता कपूर ने कहा, “हमने भारत के कई राज्यों में, जहाँ सरकार ने शराब की बिक्री पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया है, देखा है कि यह कदम बिल्कुल भी प्रभावी साबित नहीं हुआ है, बल्कि यह प्रति-उत्पादक साबित हुआ। शराबबंदी कोई समाधान नहीं है क्योंकि यह अवैध, नकली और खराब गुणवत्ता वाले उत्पादों को बढ़ावा देता है, जिससे शराब का दुरुपयोग होता है।” इस बात पर अधिक ज़ोर देते हुए, सुश्री नीता कपूर ने कहा, “शराब के ज़िम्मेदार सेवन पर नागरिकों को शिक्षित करने का ये ही समय है। निषेध उस उद्देश्य को हरा देता है जिसके लिए इसे प्रख्यापित किया जाता है क्योंकि यह अंततः बुरी प्रथाओं को प्रोत्साहित करता है। मध्य प्रदेश सरकार को शराबबंदी के परिणामों का बारीकी से विश्लेषण करने की आवश्यकता है, क्योंकि शराबबंदी से इसके राजकोष को महत्वपूर्ण नुकसान के अलावा, यह आतिथ्य और होटल, रेस्तरां, कैफे (HoReCa), कृषि क्षेत्र आदि जैसे परस्पर जुड़े उद्योगों को भी संपार्श्विक क्षति का भी कारण बनता है।
निषेध से उन प्रतिष्ठानों पर नियंत्रण समाप्त हो जाता है जहां उत्पादन बिक्री/खपत होती है। इसके बजाय, शराब की खपत स्पीकईज़ी रेस्तरां, मध्यम-वर्गीय पड़ोस या व्यावसायिक जिलों में फैलती है जिन्हें पहले कड़ाई से नियंत्रित किया जाता था। सुश्री नीता कपूर ने आगे कहा, “एक बार जब शराब के स्रोत पर नियंत्रण का ख़त्म हो जाता है, तो यह पता लगाने के लिए कोई तंत्र नहीं हो सकता है कि किस तरह की शराब बाज़ार में अपनी जगह बना रही है; इसलिए ‘हूच त्रासदियों’ की बहुतायत होने लगती है। अन्य राज्यों से मिली सीख को रेखांकित करते हुए, इंटरनेशनल स्पिरिट्स एंड वाइन एसोसिएशन ऑफ इंडिया के महासचिव, श्री सुरेश मेनन ने कहा, “कई राज्यों में शराब पर पूर्ण प्रतिबंध लगाना सफल साबित नहीं हुआ है। केरल के अनुभव से सीखना महत्वपूर्ण है, जहां एल्कोबेव क्षेत्र में शराबबंदी से राज्य के राजस्व में कमी आई, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन में गिरावट आई, जिसके परिणामस्वरूप उद्योग मूल्य श्रृंखला में नौकरी का नुकसान हुआ, खासकर होरेका क्षेत्र में। इसी तरह, हाल ही में आंध्र प्रदेश सरकार ने शराबबंदी से प्रतिबंध की ओर बढ़ते हुए एक प्रगतिशील शराब नीति की घोषणा की। पहले की नीति के नकारात्मक परिणाम पर्यटन में गिरावट, राज्य के राजस्व में गिरावट, अवैध, नकली उत्पादों और शराब तस्करों का बढ़ना, पड़ोसी राज्यों से शराब की तस्करी में वृद्धि आदि हैं।
मध्य प्रदेश के वित्त मंत्री श्री जगदीश देवड़ा ने राज्य विधानसभा में उल्लेख किया कि शराब पर मूल्य वर्धित कर (वैट) से राजस्व संग्रह 2020-21 के दौरान बढ़कर 1183.58 करोड़ रुपये हो गया, जो 2019-20 में 938.28 करोड़ रुपये था, यानी कुल 26.14% की वृद्धि। इसके अतिरिक्त, राज्य ने 2019-20 में शराब पर उत्पाद शुल्क से 10,800 करोड़ रुपये का राजस्व अर्जित किया (पीआरएस मध्य प्रदेश बजट विश्लेषण 2021-22 [1] के अनुसार) और राज्य उत्पाद शुल्क में संग्रह के माध्यम से 2021-22 में 12,109 करोड़ रुपये उत्पन्न होने की उम्मीद है, यानी 2019-20 की तुलना में 6% की वार्षिक वृद्धि।
दीर्घकालिक समाधान पर ज़ोर देते हुए, सुश्री नीता कपूर ने आगे कहा; “अल्कोबेव व्यवसाय करने के लिए एक संतुलित व्यावहारिक और पारदर्शी दृष्टिकोण राज्य के लिए आर्थिक अवसर बनाने का मार्ग है। एक प्रगतिशील और अनुमानित नीति प्रीमियम ब्रांड मालिकों को प्रोत्साहित करती है जो अंतरराष्ट्रीय मानकों को लागू करते हैं और निर्माण प्रक्रिया के हर पहलू को ध्यान में रखते हुए उच्च गुणवत्ता का उत्पाद लाते हैं। सरकार को मादक पेय पदार्थों के अवैध उत्पादन, बिक्री और वितरण को कम करने एवं समाप्त करने के साथ-साथ अनौपचारिक शराब की उपलब्धता को नियंत्रित करने के लिए नीतियों को अपनाने पर विचार करना चाहिए।”
राज्य में एक प्रगतिशील शराब नीति विकसित करने के लिए एक ‘3ई फ्रेमवर्क’ पर प्रकाश डालते हुए, श्री सुरेश मेनन ने उत्पाद कर कार्यान्वयन (इस तरह से डिज़ाइन किया गया कि शराब की तस्करी को प्रोत्साहित करने से रोका जा सके) को तैयार करने के दीर्घकालिक समाधान पर जोर दिया; एक प्रभावी प्रवर्तन तंत्र, और शिक्षा जो ज़िम्मेदारी से शराब पीने और उपभोग की संस्कृति का निर्माण करे। आई.एस.डब्ल्यू.ऐ.आई., अपनी सदस्य कंपनियों के साथ, एक सुसंगत और प्रगतिशील शराब नीति तैयार करने में भारतीय राज्य सरकारों का समर्थन करता है और इसका उद्देश्य मादक पेय पदार्थों की ज़िम्मेदार खपत से संबंधित सामान्य शिक्षा को बढ़ाना है।